Na rexión do norte de Casaquistán, decenas de agricultores poden perder pastos e palleiras que lles foron asignadas hai moitos anos, segundo informa o correspondente de Sputnik en Kazajstán.
Un tras outro, os produtores agrícolas reciben reclamacións ante o xulgado para invalidar transaccións de dez anos de idade para a subministración de terreos. O motivo disto foron as infraccións identificadas no procedemento de concesión de terreos. E o motivo foi a falta de pastos para o gando das explotacións particulares.
Non obstante, segundo os empresarios, as demandas tamén se refiren a terreos situados preto de aldeas pouco poboadas ou totalmente desertas. Os agricultores acudiron á Cámara de Empresarios da rexión norte de Kazajistán para pedir axuda.
As reclamacións viñeron de onde non esperaban
A causa das reclamacións foi a vulneración do procedemento de concesión de terreos dentro dos límites dos asentamentos e sen celebrar concursos. Porén, os gandeiros non ven a súa culpa na situación actual e cren que polos erros cometidos hai 10-15 anos polos funcionarios, hoxe non deben sufrir os negocios que, por certo, investiron enormes cantidades na terra recibida, utilízaas. para o seu propósito previsto. e pagar impostos de boa fe.
Unha das granxas que se atoparon nesta situación é Vozvyshenko-SK LLP do distrito de Gabit Musrepov. O subdirector Denis Posovets di que o propósito de proporcionar unha parcela de terra en 2012 foi a posta en marcha do Programa de Desenvolvemento Gandeiro. A asociación importou 300 cabezas de reprodutor de Aberdeen Angus dos Estados Unidos. Agora o gando xa é de 1.5 mil cabezas de gando de carne.
Desde finais de 2019, a empresa comezou a construír un complexo gandeiro de leite cunha capacidade prevista de 1,800 cabezas. Xa está rematada a construción da primeira etapa, entregáronse equipamentos europeos e adquiriuse parte do gando.
“Este gando mantéñense fóra. Polo tanto, necesita unha base de forraxe poderosa. En 2014, déronnos terras preto da aldea de Vozvyshenka para facer palleiro. Empregamos estas terras para aumentar a calidade da base forraxeira para o complexo de cría de carne e, desde este ano, tamén para a colocación de forraxes para unha explotación leiteira. O problema das reclamacións para a incautación destas parcelas é moi sensible para nós, xa que xa investimos moitos cartos na súa radical mellora, na sobresementeira de herbas forraxeiras, palleiras, para ensilado, máis a aplicación de fertilizantes. unhas 648 ha. Os organismos gobernamentais motivan a retirada de parcelas polo feito de que o número de gando entre a poboación está en aumento e non hai suficientes pastos segundo os estándares. Aínda que participamos en proporcionar á poboación forraxe a un custo e proporcionamos terras para o pastoreo do gando, incluída a nosa terra sementada despois das campañas de colleita ", explica Denis Posovets.
O mesmo problema desenvolveuse na granxa "Atabay" do distrito de Magzhan Zhumabaev. Alfiya Kulzhabayeva, unha representante da granxa, di que ela e o seu marido levan oito anos dirixindo a empresa familiar. Antes de recibir a terra, compraron 44 cabezas de gando no marco do programa estatal.
“En 2014 recibimos terreos por decisión do rural de Bastomar. Participamos en varios programas estatais de gandería. Temos un acordo con Maslodel LLP, alí subministramos leite. Agora temos gando vacún, gando pequeno e reprodutor de cabalos: unhas 600 cabezas. Levamos case oito anos traballando. E agora recibimos unha notificación de que queren quitarnos os terreos: unha parcela de 485 hectáreas. Cóntannos que os habitantes da aldea de Yekaterinovka non teñen onde pastar o seu gando. Aínda que na vila hai cinco fogares, e a poboación ten só 25 cabezas de gando. Ao mesmo tempo, a poboación pasta libremente o gando nas nosas parcelas, non hai prohibicións”, sinala o empresario.
Ela afirma que se lle quitan a terra ao KH, simplemente non terán onde pastar o seu gando.
“Temos grandes préstamos, contratamos leasing. Agora non sabemos que facer. Son moitas as explotacións na mesma situación que empregan a terra para a súa finalidade como pastos, pastoreo de gando, colleita de feno. Explícannos que o problema é que nos cederon este terreo por decisión do rural, pero debería haber concurso. Pero isto non é culpa nosa. E debemos responder, – di a empresaria. – Para un gando coma o noso necesitamos máis terra, pero non pedimos para que nos dean máis, só queremos conservar a nosa”.
Segundo a consultora xurídica Elena Prigozhenko, o problema é sistémico. Así, segundo os últimos datos, tense preparado polo menos 35 demandas contra entidades empresariais agrarias, e xa se barallan 16 casos no xulgado económico.
As demandas foron iniciadas polo Departamento de Agricultura en base a un escrito da Fiscalía autonómica.
“O Departamento de Agricultura, sendo o órgano de control, descubriu en 2022 que había infraccións na concesión de dereitos de uso da terra aos produtores agrícolas. Revelouse que os pastos e os palleiros foron proporcionados dentro dos límites dos asentamentos e sen competencia. O feito de que o control da autoridade atopou violacións só en 2022, mentres que as empresas que agora operan no campo da gandería recibiron os seus dereitos de uso da terra a partir de 2010, é dicir, pasaron máis de dez anos. En consecuencia, a cuestión da competencia xorde principalmente para os departamentos de relacións terrestres, que concederon o dereito ao uso da terra sen cumprir cos requisitos da lei, así como ás autoridades reguladoras. Resulta unha situación na que na cadea dos organismos estatais temos un momento de incompetencia en todas partes, pero as entidades empresariais privadas teñen que "desenredar" todo isto", sinala o asesor xurídico.
Por certo, os xulgados de primeira instancia xa atenderon varias demandas de devolución de terreos á propiedade estatal. Ademais, a xuízo dos presentes, trataron formalmente o problema e non tiveron en conta moitas cuestións polémicas. Os empresarios temen que esta práctica se aplique masivamente.
Non tires dende o ombreiro
Elena Prigozhenko sinala que ao longo da década de traballo na terra, a maioría dos agricultores investiron grandes cantidades de diñeiro non só no desenvolvemento da agricultura, senón tamén nas propias aldeas. E nalgúns asentamentos, as granxas incluso forman cidades, e grazas a elas, a aldea vive e a xente ten traballo.
A raíz desta situación é a necesidade de solucionar o problema da escaseza de pastos para o pastoreo da poboación. Porén, os propios gandeiros aseguran que na maioría dos casos non hai conflitos entre eles e a poboación polo abastecemento de alimentos. Ademais, segundo os empresarios, nalgúns procesos xudiciais trátase xeralmente de sitios situados preto de aldeas pouco poboadas e desertas.
E naqueles lugares onde realmente existe o problema, pódese resolver fóra dos tribunais. Pero os funcionarios, por razóns que se descoñecen, tomaron de inmediato medidas extremas, sen sequera ter en conta como poderían chegar a ser tales medidas, principalmente para a propia poboación. Agora os empresarios privados están a mellorar os pastos, a sementar, a fertilizar, e mañá a terra quedará soa, non haberá quen se ocupe, polo que a situación pode levar á desaparición da base forraxeira, incluso para o gando. de parcelas subsidiarias persoais.
Os participantes da reunión na Cámara de Empresarios sinalaron que se as pequenas explotacións perden as súas terras, veranse obrigadas a sacrificar o gando, e as empresas máis grandes terán que comprar pensos, en xeral, a situación afectará o desenvolvemento da gandería no rexión. Ao mesmo tempo, a situación desenvolveuse no fondo das palabras do presidente do país sobre a necesidade de garantir a seguridade alimentaria no país, no que o desenvolvemento da agricultura ten un papel importante.
Os representantes da fiscalía tamén trasladaron a súa postura
“As reclamacións preséntanse en base ao traballo conxunto. Unha análise realizada en novembro do ano pasado mostrou que houbo violacións dos artigos 26 e 48 do Código do Solo. O artigo 26 di que os terreos utilizados e destinados ás necesidades da poboación non están destinados ao uso dos cidadáns. A base para a análise foi a orde do xefe de Estado de resolver o problema da escaseza de pastos.Por unha banda, entendemos que os empresarios investiron diñeiro e esforzos, pero ao mesmo tempo que protexemos os intereses das empresas, non se debe esquecer intereses da xente, realmente faltan pastos”, dixo o fiscal. Departamento de Protección dos Intereses Públicos da Fiscalía da Rexión Norte de Casaquistán Sanat Kabullaev.
Coincidiu en que hai casos nos que hai que abordar individualmente, sobre todo se se decide que a vila está pechada, onde non faltan pastos, e estes tres veciños que quedaron na vila traballan para o mesmo empresario.
"Pero se miras desde a posición da lei, en calquera caso hai unha infracción, polo que plantexamos unha pregunta a todas as parcelas. A segunda infracción está no artigo 48 do Código da Terra, que di que as parcelas de terra deben ser proporcionadas en poxa. Por que hai unha norma: que se respecten os intereses doutros empresarios, que haxa competencia", explicou o fiscal.
Os produtores agrarios cren que é necesario realizar unha análise obxectiva e publicar os seus resultados, e naqueles asentamentos nos que realmente existe un problema de falta de pastos, tratar de buscar unha solución de compromiso que conveña a todas as partes, é dicir, facer non cortar o ombreiro, pero aplicar un enfoque equilibrado.
Enfoque equilibrado
Máis tarde, a Cámara de Empresarios informou de que se celebrou unha reunión explicativa entre o fiscal da rexión do Norte de Kazajistán e os empresarios afectados por este problema. O fiscal da rexión do norte de Kazajistán, Bagban Taimbetov, asegurou que se abordará con coidado a cuestión de deter o uso da terra dos pastos e dos palleiros dentro dos límites dos asentamentos.
“Entendemos plenamente e compartimos as preocupacións da poboación. Ao mesmo tempo, é necesario entender que ao longo dos 10-15 anos de facer negocios, e estamos a falar de negocios reais, a xente fixo investimentos significativos, recibiu préstamos, comprou animais reproductores, reconstruíron ou construíu instalacións de cría de gando e tamén fixo unha mellora radical dos propios pastos, sementando herbas perennes, – salientou na súa intervención Zhenis Kaziev, subdirector da Cámara de Empresarios da rexión do Norte de Kazajistán. arredor do mundo. Cremos que cada reclamación presentada esixe unha atención e un estudo especial e minucioso. Tanto un empresario concienzudo como a poboación que precisa de pastos e palleiras non deben quedar sós co seu problema”.
Ao que o fiscal da rexión Bagban Taimbetov sinalou que a devolución das terras dos asentamentos é unha instrución do xefe de Estado, polo que non poden cancelar as reclamacións, pero aceptan considerar cada caso por separado.
"Dentro de 10 días, imos crear un grupo de traballo co akimat da rexión e a Cámara de Empresarios, ao que tamén se unirán", dirixiuse aos empresarios Bagban Taimbetov, o fiscal da rexión norte de Kazajistán. máis. É dicir, para que o entendades, non imos abordar este tema sen pensar. Tamén implicaremos institucións de desenvolvemento: KazAgro, SEC e outras, para que poidas equipar os terreos recentemente recibidos. É dicir, ata que non os equipes, de feito, ninguén será expulsado das vellas terras, é dicir, para iso daranche un tempo determinado, por culpa do Estado, e non túa”.
Así mesmo, o fiscal autonómico subliñou que para aqueles terreos nos que non haxa asentamentos desde hai moito tempo, retiraranse as reclamacións.
Por certo, o outro día durante unha reunión fóra do lugar da comisión "Jer amanaty" baixo o partido Amanat, soubo que 18.9 mil hectáreas de pastos foron devoltas á propiedade estatal na rexión do norte de Kazajistán. As parcelas de terra serán agora utilizadas polos veciños, incluso para o pastoreo das súas granxas e palleiras persoais.